据悉，去年拜登政府曾经历了一场跨度达到4个月的“对华抉择”，但最后以失败告终。当时受到俄乌冲突引发的美国通胀影响，美国物价飞涨；于是拜登想到了特朗普时期对中国加征的关税可以“适当取消”，第一批在3月豁免了549项中的352项关税。

但正在讨论后续的关税豁免时，拜登政府受到了难以想象的压力，共和党和美国“鹰”派政客们指控拜登和中国关系非同一般，既得利益者（例如因为加征关税受益的美国钢铁工厂）也纷纷提出抗议，最终美方在7月给出答复：暂不讨论继续豁免对华关税。

本月早些时候，美国政府又开始就这一话题重启辩论，拜登政府的官员称总统正在对这一政策进行评估，以决定是否继续执行特朗普的“301条”，预计还会花费数周到数月不等的时间。

ITC报告称，在所谓的“301条款”关税实施后，美国进口商品量减少，同时美国进口商承担了几乎全部关税负担，进口价格与关税几乎同幅度上涨：关税税率每增加1%，进口价格就会上涨约 1%。

不过相较于去年，今年美国政府面临的形势更加不容乐观：美国6000多家企业自发拿起了“法律武器”，宣布因为联邦政府不遵守WTO的基本原则、恶意破坏贸易环境并对中国随意加征关税等原因，导致进口企业亏损严重；美方理应承担这些损失，目前诉状可以递交到地方法院和州法院。

2021年，一些受影响最严重的行业——包括计算机设备、半导体、家具和音视频设备——从中国进口商品的价格涨幅高达25%。而部分行业的美国生产的商品价格仅上涨3%至4%。

所谓“301”关税是特朗普政府从2018年开始征收的。ITC表示，从征收关税前一年的2017年到2021年，美国从中国进口的受影响商品价值从3110亿美元降至2650亿美元。

从2018年至2021年期间，在所有受影响的行业中，“301关税”使美国从中国的进口量降低了13%，使美国产出提高了0.4%，使美国产品价格上涨了0.2%。

本月16日，美国政府下设的美国国际贸易委员会发布报告，论证特朗普时期对华加征的3000多亿美元关税的利害问题。在这份报告中的数据显示，加征关税后中国大多数商品“仍旧占有市场优势”，所以美国进口商承担了这一费用并选择继续进口，即使放弃进口的厂家也要花费更多钱来寻求其他市场。

当然这些亏损中很大一部分通过加价的形式又转移给美国民众，这就是他们所抱怨的“美元汇率在上升，但通货膨胀也在快速上涨”的奇怪现象。

有分析则认为，这件事中存在一个经济规律：如果想美国通过加税让中国“吃亏”或减少出口，则必须要找到更优质的进口来源，在豁免关税后能补上需求缺口。实际上在东南亚国家生产力仍处于初级阶段时，美方难以找到替代市场，就只能继续“高价买，高价卖”，民众和企业都亏本。

这次美国国际贸易委员会的报告佐证了一个事实：对华加征关税伤害最大的也是美国企业利益，而非中国。

值得一提的还有，尽管政府机构调查结果是倾向于“取消加征关税”，但拜登最终能不能做出与此符合的决策还难以确定。

美媒认为国内鹰派政客和“谈中国色变”的官员们势力庞大，任何有可能利于中国的法案都很难获得通过，即使这一法案的前提也是对美国有利的。

对此有评论称：“议员们不会在乎美国底层的物价，他们甚至没有机会亲自体验过；问题在于你不仅要如何说服拜登改变想法，还要说服所有国会山里面坐着的人，这是一项不可能完成的任务。”

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